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上半年地方财政收入盘点:24省份仅4例正增长 广东体量稳居第一

上半年地方财政收入盘点:24省份仅4例正增长 广东体量稳居第一 财经 第1张

原标题:上半年地方财政收入盘点: 24省份仅4例正增长,广东体量稳居第一

来源:21世纪经济报道

疫情冲击下,上半年我国GDP下降1.6%,地方财政收入下降了7.9%。

21世纪经济报道记者梳理发现,截至7月23日,已有24个省份公布了上半年财政收支数据,仅4省份财政收入增速转正,分别是青海、河北、广西、贵州。其中,青海增长5.4%,河北、广西、贵州的涨幅在1%左右。

综合来看,东部财政大省运行较平稳,财政收入降幅相对较小。中西部省份分化更明显,部分实现了正增长,部分降幅在两位数。受疫情影响最大的湖北,上半年地方财政收入下降近四成;海南的旅游经济受到重创,地方财政收入下降了26%。

疫情使得税基减少,在2019年大规模减税降费政策翘尾影响,以及与企业共度时艰采取的减税缓税措施的综合作用下,上半年地方财政收入降幅较大。不过,随着经济的不断恢复,下半年财政收入也有望实现增长。

京沪降幅较大

相对于全国平均7.9%的降幅,东部财政大省表现较好。

上半年,广东、江苏、浙江地方财政收入规模分别为6460、4741、4253亿元,增速分别为-5.8%、-2.8%、-2.6%。三者上半年GDP规模分别为49234、46723、29087亿元,增速分别为-2.5%、0.9%、0.5%。

财政收入与经济表现相当,广东经济、财政体量稳居第一。增速上之所以有差异,很重要的原因在于,作为外贸第一大省,海外疫情蔓延对其进出口影响相对较大。

近几年,浙江的财政收入表现亮眼。前几年逐渐超过山东,规模升至第四;2019年与上海开展了第三名的“拉锯战”,一季度超过上海,上半年上海反超,前三季度浙江再度领先,全年上海以120亿元的优势领先。

今年上半年,浙江超过上海,目前差距为320亿元。今年疫情防控常态化背景下,互联网数字经济逆势大涨。政策层面力推新基建,数字经济有望进一步得到发展,拥有诸多互联网平台企业的浙江前景可期。

浙江上半年GDP增速转正,得益于服务业的支撑,上半年浙江服务业增加值增长2.5%。其中,上半年数字经济核心产业服务业营业收入同比增长11.5%,增速居前。

东部财政大省中,上半年京沪表现相对较弱。上海、北京若从GDP体量来看,2019年全国排名在11、12位,其聚集了大量公司总部,总部经济带来了丰厚的税收收入。尤其在房地产市场行情较好的年份,上海、北京财政收入增速曾经风景这边独好。

不过,今年上半年上海、北京财政收入体量分别位居第4、6位,降幅分别为12.2%、11%。两个直辖市近几年财政收入增速都偏低,这跟房地产调控、部分重点产业调整及产业疏解有关。

上海财经大学教授范子英对21世纪经济报道记者表示,北京、上海作为直辖市,跟广东、浙江、江苏等省比起来,产业结构相对单一。上海的财政收入,对部分产业依赖较大,像汽车、房地产、化工等。去年上海财政收入增速也比较低,当时还挖掘了部分存量资金,今年财政收入的数据是比较真实的反映。

山东GDP规模居第4,财政收入规模居第5位。上半年山东GDP同比下降0.2%,地方财政收入下降5.8%,表现也比较稳健。传统工业占比较大、新经济占比较低,是山东推动新旧动能转换的出发点,也是其财政产出弱于浙江的原因。

少数省份实现正增长

上半年地方财政收入正增长的省份,多数已经实现了GDP增速的转正。

不过,21世纪经济报道记者梳理发现,河北、广西、贵州等省份财政收入转正,得益于非税收入的增长,税收收入依然为负增长;青海是实打实的税收正增长,但可能主要由于去年企业所得税汇算清缴的原因,受惠于去年经济表现。

比如,广西上半年GDP为10206亿元,同比增长0.8%;一般公共预算收入实现962亿元,同比增长1.3%。一般公共预算收入中,税收收入552.87亿元,同比下降9.4%;非税收入409.18亿元,同比增长20.5%。

(作者:周潇枭 )

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